重庆金龙湖工业园

• 【重庆招商】南川集中签约32个项目 总投资达283.95亿元

  2023年，南川区举行上半年招商引资项目集中签约仪式，现场签署32个项目合作协议，总投资283.95亿元。这些项目涵盖工业、旅游、中医药产业、农业、现代服务业等五大领域，与南川区工业提质、旅游升级、乡村振兴、城市提升等重点发展方向高度契合，将为区域经济高质量发展注入新动能。 （一）项目布局精准对接区域发展战略。此次集中签约的32个项目，聚焦南川区产业发展实际和资源禀赋，形成多元协同的产业矩阵。工业领域项目注重补链强链，围绕智能制造、绿色环保等方向布局，助力南川区构建现代化工业体系；旅游项目依托当地生态资源和文化底蕴，推动旅游产品升级和业态创新；中医药产业项目立足道地药材资源优势，深化产学研融合；农业项目聚焦特色农产品提质增效，促进一二三产业融合发展；现代服务业项目则着力完善城市功能，提升区域服务能级。这种全方位、多层次的项目布局，既是南川区落实新发展理念的具体实践，也是推动产业结构优化升级的重要举措。 （二）重点项目引领产业绿色转型与创新发展。在签约项目中，多个重点项目展现出鲜明的绿色发展和科技创新导向。“绿色南川”产业合作项目由相关企业投资建设，围绕绿色农产品和道地药材打造全产业链体系。该项目规划建设方竹笋、古树茶、银杏等种植基地，同步布局生物农药、生物肥料及银杏黄酮素物理萃取等产业环节。其中，银杏产业板块将推进规模化种植，并建设配套的物理萃取厂、中试实验室、检测中心及中草药研发中心，探索银杏黄酮素等活性成分的高效提取技术。同时，项目还将投资建设生物肥料碳基营养液肥厂，推动农业废弃物资源化利用，构建生态循环农业模式。环境监测设备及物联网产业项目则瞄准环保检测治理产业链，专注于大气、水、噪声、土壤监测仪传感器的研发生产，结合大数据、物联网和人工智能技术，提供生态环境治理整体解决方案和决策分析服务，助力南川区提升生态环境监测与治理能力。 （三）强化服务保障机制优化营商环境。为确保签约项目顺利落地见效，南川区推出系列保障措施。实施项目“专员”制度，为每个项目配备专门服务人员，提供从项目对接、审批到建设、投产的全流程保姆式、精细化服务，及时协调解决项目推进中的困难问题。政策支持方面，南川区将用好用活“制造业降本36条”“支持实体经济企业18条”等既有政策，同时根据项目特点精准落实税收减免、要素保障、人才引进等配套措施，降低企业运营成本。此外，南川区持续优化法治环境，维护公平竞争市场秩序，营造清廉高效的政务服务氛围，以制度保障增强企业投资信心，推动项目早开工、早建设、早达产，实现经济效益与社会效益的同步提升。 此次招商引资项目的集中签约，是南川区扩大对外开放、承接产业转移的重要成果，也彰显了区域经济发展的活力与潜力。随着项目的逐步落地，将进一步壮大南川区特色产业集群，提升产业链供应链韧性，为推动成渝地区双城经济圈建设贡献力量。

  2025-07-16

• 【重庆招商】渝北区4家企业入选重庆农产品加工成长型企业100户名单

  2023年，第二届重庆农产品加工“双百企业”命名大会举行，渝北区浩阳食品有限公司、丹青生物技术有限公司、兴宏农产品开发有限公司、渝贵食品厂等4家企业成功入选重庆农产品加工成长型企业100户名单。这一成果是渝北区持续优化营商环境、强化招商引资、推动农产品加工产业高质量发展的生动体现，为区域乡村振兴和农业现代化注入新动能。 一、企业特色鲜明，筑牢产业发展基石。此次入选的4家企业涵盖农产品深加工、生物科技应用、特色食品生产等多个领域，展现出差异化发展优势。浩阳食品有限公司聚焦地方特色农产品加工，通过工艺创新提升产品风味与品质，形成具有市场竞争力的系列产品；丹青生物技术有限公司依托生物提取技术，对农产品进行精深加工，开发高附加值的功能性产品，拓展产业链条；兴宏农产品开发有限公司注重农产品资源整合，构建“种植+加工+销售”一体化模式，推动农产品由初级加工向精深加工转型；渝贵食品厂深耕传统食品现代化生产，在保留传统风味的基础上，通过标准化生产提升产品质量稳定性，满足市场多样化需求。 二、政策精准发力，激发企业成长活力。渝北区始终将农产品加工产业作为推动农业产业升级的重要抓手，通过完善政策体系、强化要素保障等举措，为企业发展创造良好环境。在招商引资方面，该区围绕农产品加工产业链关键环节，精准引进技术型、成长型企业，同时加大对本土企业的培育力度，通过资金扶持、技术指导、市场对接等方式，助力企业提升创新能力和经营水平。此外，当地还搭建产学研合作平台，推动企业与科研机构合作开展技术攻关，破解加工环节中的技术瓶颈，为企业持续健康发展提供支撑。 三、集群效应显现，赋能乡村振兴发展。4家企业的入选，进一步壮大了渝北区农产品加工企业队伍，促进了产业集群化发展。这些企业通过与周边农户、合作社建立稳定合作关系，带动农产品规模化种植、标准化生产，有效提升了农产品原料供应的稳定性和质量。同时，企业在加工环节创造的就业岗位，吸引了农村劳动力就近就业，增加了农民收入。产业链的延伸还带动了物流、包装等配套产业发展，形成“企业+农户+产业”的良性互动格局，为乡村振兴提供了有力的产业支撑。 四、立足新起点，持续提升产业竞争力。此次获得命名，既是对渝北区农产品加工企业发展成果的肯定，也为区域产业发展提出了更高要求。下一步，渝北区将以入选企业为标杆，继续加大对农产品加工产业的支持力度，引导企业聚焦科技创新、品牌建设和市场拓展，提升产品附加值和市场影响力。同时，持续优化营商环境，完善产业配套设施，吸引更多优质企业落户，推动农产品加工产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，为重庆农产品加工产业高质量发展贡献渝北力量。

  2025-07-16

• 渝北区与广安市签署“1+5”战略合作协议 深化协同发展推进招商引资

  2020年，渝北区与四川省广安市正式签订《缔结协同发展友好城市共同推动成渝地区双城经济圈建设合作协议》及纪检监察、警务、司法、农业农村、生态环境等5个专项合作协议，两地共建的高竹新区启动规划建设，成为川渝毗邻地区合作发展九大平台中首批启动项目，此举对拓展区域发展空间、深化招商引资合作、推动跨省域一体化发展具有重要意义。 （一）战略协议构建协同发展新格局。此次签订的“1+5”合作协议涵盖顶层设计与具体领域协同，在协同发展友好城市框架下，两地聚焦基础设施互联互通、产业协同发展、公共服务共建共享等重点方向。纪检监察领域将建立线索移送、联合办案等协作机制；警务合作围绕社会治安防控、交通管理等开展联动执法；司法领域强化跨区域纠纷化解与司法协作；农业农村方面推动农产品供应链共建和农业技术交流；生态环境领域建立联防联治机制，共同守护区域生态屏障。系列协议的签订为两地全方位合作提供制度保障，推动资源要素跨区域高效流动。 （二）高竹新区打造区域合作示范标杆。高竹新区规划范围涉及广安市邻水县高滩镇、坛同镇及渝北区茨竹镇、大湾镇部分行政区域，具备多方面发展优势。产业基础方面，区域内高滩园区作为两江新区配套产业园和四川省新型工业化示范基地，已吸引大量企业入驻，形成以汽车制造配套为主的装备制造业集群，多数企业为重庆产业链提供配套服务。区位与交通上，新区地处川东渝北结合部，邻近重庆主城都市区，交通物流网络便捷，便于承接产业转移和要素辐射。生态资源方面，新区位于华蓥山、铜锣山谷地，用地条件良好，森林覆盖率较高，适合发展生态康养、休闲度假等绿色产业。作为跨省域一体化发展试点，新区探索经济区与行政区适度分离改革，在规划编制、政策协同、管理体制等方面创新突破。 （三）产业协同与招商引资释放发展动能。两地以高竹新区为主要载体，强化产业分工协作，推动产业链供应链深度融合。围绕汽车、装备制造等优势产业，建立跨区域产业协作联盟，促进研发设计、生产制造、物流配送等环节协同。招商引资方面，两地联合开展招商活动，共享招商信息资源，制定统一的招商引资政策，吸引符合区域产业定位的项目落地。同时，推动农业产业合作，建设特色农产品生产基地和加工园区，完善“生产+加工+销售”全链条体系，提升农产品附加值和市场竞争力。 （四）公共服务与生态环保实现共建共享。在公共服务领域，两地推进教育、医疗等资源共享，建立跨区域就医直接结算、教育教学交流等机制，提升居民生活便利度。交通基础设施方面，规划建设连接两地的快速通道，优化区域路网结构，推动公交、客运线路互联互通。生态环保合作上，共同实施流域治理、大气污染防治等项目，建立环境监测数据共享和联合执法机制，保护区域生态环境。通过公共服务与生态环保的协同发展，增强区域整体竞争力和居民获得感。 （五）改革创新激发区域发展内生动力。高竹新区在管理体制上探索建立联合管委会，实行“统一规划、统一建设、统一管理、统一招商、统一运营”模式，打破行政壁垒。政策创新方面，两地在土地供应、税收优惠、人才引进等方面形成政策合力，打造市场化、法治化、国际化营商环境。同时，建立利益共享机制，合理分配产业发展、税收等收益，保障两地合作可持续推进。这些改革举措为川渝毗邻地区融合发展提供可复制、可推广的经验，助力成渝地区双城经济圈建设走深走实。 渝北区与广安市通过“1+5”战略合作协议的签订，开启了协同发展新篇章。随着高竹新区等合作平台的加快建设，两地将在产业协同、招商引资、公共服务等领域实现更高水平融合，为成渝地区双城经济圈建设提供有力支撑，打造跨省域一体化发展的示范样板。

  2025-07-16

• 【重庆招商】斐讯重庆智慧工厂项目在水土高新产业园正式启动建设

  2023年，斐讯数据通信技术有限公司在重庆两江新区水土高新产业园投资建设的智慧工厂正式开工。该项目是当地招商引资的重要成果，将聚焦“智慧家庭”全系列产品的研发与生产，分两期推进建设，全面达产后有望形成规模可观的年产值，为区域经济发展注入新动能。 一、项目建设规划与投资规模 该智慧工厂项目总投资分为两期实施。一期工程预计投入资金，主要用于厂房建设、生产线搭建及相关配套设施完善，重点生产斐讯“智慧家庭”系列产品，包括智能路由器、家庭存储设备、智能安防系统等。按照规划，一期项目达产后，预计可实现年产值。在此基础上，项目二期计划进一步加大投资力度，用于扩大生产规模、引入更先进的智能制造技术及拓展产品线，二期达产后预计年产值将实现大幅提升，两期项目全部投产后，整体年产值有望达到较高水平。 二、智慧工厂的技术定位与产业方向 斐讯重庆智慧工厂以“智慧”为核心定位，将融合工业互联网、物联网、大数据等新一代信息技术，打造集智能化生产、数字化管理、绿色化制造于一体的现代化生产基地。工厂将采用自动化生产线、智能仓储系统和智能质量检测设备，实现生产流程的精准控制和高效运转，有效提升生产效率和产品质量稳定性。产品方面，聚焦“智慧家庭”领域，涵盖家庭网络通信、智能硬件、数字娱乐等多个品类，旨在为消费者提供全方位的智慧家庭解决方案，顺应智能家居行业快速发展的市场趋势。 三、项目对区域发展的带动作用 该项目落地重庆两江新区水土高新产业园，将对当地电子信息产业发展产生积极影响。一方面，项目建设和投产后将直接带动就业，吸引相关专业人才聚集，为区域人才结构优化贡献力量。另一方面，斐讯作为数据通信领域的企业，其智慧工厂的入驻将促进当地产业链上下游企业的集聚，形成产业协同效应，推动区域产业结构升级。同时，项目产生的年产值和税收也将为重庆经济发展提供有力支撑，进一步提升两江新区在智能制造领域的产业竞争力。 四、项目背景与未来发展展望 近年来，重庆积极推动以大数据、人工智能为引领的科技创新和产业创新，不断优化营商环境，吸引了众多高新技术企业投资布局。斐讯选择在重庆两江新区建设智慧工厂，正是看中了当地良好的产业基础、政策支持以及广阔的市场前景。未来，随着项目一期、二期的逐步建成投产，斐讯将进一步巩固其在智慧家庭领域的市场地位，同时也将助力重庆打造成为西南地区重要的智能制造产业高地。项目的顺利推进，也将为其他高新技术企业在渝投资发展起到示范带动作用，促进区域经济持续健康发展。

  2025-07-16

• 重庆重点产业项目引国内头部股权投资机构密集布局

  2023年，国内多家头部股权投资机构赴重庆开展考察调研，并与重庆市政府共同举办投资项目推介活动，招商引资工作取得显著成效。活动中，重庆重点推介了一批具有成长优势的产业项目，获得投资机构广泛关注，为当地经济高质量发展注入新动能。 （一）重庆经济社会发展呈现良好态势，产业基础扎实，战略优势突出。作为西部大开发的重要战略支点、“一带一路”和长江经济带的联结点，重庆在国家区域发展格局中地位重要。近年来，重庆聚焦实体经济，推动产业结构优化升级，在集成电路、数字经济、生物医药等领域形成了特色产业集群。当地政府积极贯彻落实中央决策部署，将高质量发展作为首要任务，明确了“十四五”时期产业发展的主攻方向，通过强化创新驱动、深化改革开放，持续增强经济发展的韧性和活力。 （二）推介活动中展示的重点项目覆盖多个战略性新兴产业领域，体现了重庆产业发展的前瞻性和投资价值。这些项目由重庆发展改革委、两江新区等部门联合筛选，聚焦集成电路全产业链发展、数字经济与实体经济融合、生物医药技术创新、新材料研发应用、新能源及智能网联汽车产业升级、生态环保技术转化以及科创中心建设等方向。项目规划注重技术引领和市场需求结合，具备较强的成长潜力，与国家产业发展规划高度契合，为投资机构提供了多元化的合作机遇。 （三）重庆持续优化营商环境，为投资合作提供有力保障。当地政府秉持开放合作、互利共赢理念，着力构建市场化、法治化、国际化营商环境，在行政审批简化、政策支持落地、要素保障供给等方面推出一系列举措。活动期间，多家头部股权投资机构表示，重庆良好的产业生态、清晰的发展规划和高效的政务服务对投资具有较强吸引力。机构代表围绕项目合作模式、产业资源整合、政策支持细节等进行了深入交流，并对重点关注的项目开展实地考察，为后续深化投资合作奠定了基础。 （四）此次投资对接活动是重庆扩大对外开放、加强产业合作的重要举措。通过政府搭台、机构参与、项目对接的方式，有效促进了资本与产业的深度融合。头部股权投资机构的积极参与，不仅为重庆产业项目带来资金支持，还将引入先进管理经验、技术资源和市场渠道，助力当地产业向高端化、智能化、绿色化转型。未来，重庆将持续完善对接机制，推动更多优质项目与资本精准对接，实现地方发展与投资机构收益的互利共赢。

  2025-07-16

• 【沙坪坝区招商】沙坪坝区多举措培育科技企业焕发新生机

  2021年，沙坪坝区通过强化招商引资和创新主体培育，实现了科技企业数量的大幅增长。全区重庆市科技型企业达到1500家，较上年显著提升，彰显区域创新活力增强。其中，“三个着力”策略系统化推动企业提质增效，为企业孵化、融资和服务提供了坚实支撑，夯实了全区科技发展的基础。 一、着力完善培育链条，构建全周期发展体系。沙坪坝区持续优化创新生态链，整合“基础研究—技术研发—成果转化—企业孵化—产业生成—金融支撑—人才牵引—服务保障”八环联动机制，打造“初创企业—科技企业—高成长性企业—高新技术企业—上市企业”五级成长路径。2021年，沙坪坝区依托这一体系，针对不同企业阶段提供精准扶持，加速科技型企业的规模化成长，有效提升科技创新转化能力。分层分类的培育结构确保了企业可持续发展，避免“散养式”发展模式，为新兴产业集群生成奠定了系统基础。通过招商引资与本地培育双轮驱动，沙坪坝区形成良性循环，实现企业从初创到壮大的梯度跃升。 二、着力健全科技金融，拓展多层次融资服务。聚焦债权和股权融资渠道的多元化提升，沙坪坝区深化科技贷款支持体系，包括“科信贷+商信贷+组合贷”政府担保组合机制。2021年，沙坪坝区试点银行累计为科技企业提供便捷融资支持，涵盖一定数量企业主体，发放大额政府引导贷款，有效缓解资金短缺难题。这种金融创新既服务中小企业起步发展，又助推企业规模化扩张，吸引更多外部资本流入。沙坪坝区还加强风险管控，确保贷款精准投放，形成稳定融资生态。金融杠杆作用显著带动区内企业增质上量，助力科技研发成果快速市场化，避免企业因资金瓶颈错失成长机遇。 三、着力优化科技服务，营造良好创新环境。狠抓政策制定与精准服务融合，沙坪坝区建立“部门—镇街—商会”多维服务体系，推行常态化企业走访机制，解决如子女入学等实际问题。2021年，沙坪坝区全面落实《沙坪坝区促进科技型企业发展扶持办法》，累计兑现高新技术企业一次性奖补资金，覆盖多家受益企业。服务优化不仅提升办事效率，还强化行业自治，减少企业发展障碍。招商引资配套服务同步升级，通过一站式服务平台整合资源，为企业提供高效响应。沙坪坝区着力打造的科技创新氛围，有效激发企业内生动力，确保政策红利直达基层，推动科技领域持续释放新活力。

  2025-07-16

• 【重庆招商】国际创新创业大赛落幕 多国项目角逐高额投资与落地支持

  2021年，智博会系列赛事“中瑞（重庆两江）产业园杯”国际创新创业大赛圆满收官，成为重庆两江新区招商引资的重要平台。来自中国、瑞士、德国等7个国家的21个优质项目围绕数字经济与智能制造领域展开激烈竞争，优胜者将获得最低10万欧元投资及孵化支持。赛事累计推动20余个国际项目落地重庆，展现了全球创新资源与区域产业发展的深度对接。 一、赛事背景与组织架构 该大赛由智博会组委会、重庆两江新区管委会、重庆市科学技术研究院及重庆分享投资有限公司联合主办，自启动以来已连续举办四届。2021年赛事于年初启动，共吸引全球106个项目报名，经初赛、复赛筛选，最终21个项目晋级决赛。赛事设立数字经济与智能制造两大组别，旨在挖掘具有技术突破性和市场潜力的国际创新项目，强化重庆两江新区在战略性新兴产业领域的集聚效应。 二、参赛项目与核心技术亮点 数字经济组聚焦交通与能源基础设施的数字化升级。瑞士Gilytics项目通过算法优化铁路、电网等大型设施的规划效率，其技术已应用于欧洲多国基建项目。德国某团队开发的工业物联网平台可实现制造设备的实时数据协同，提升生产线智能化水平。 智能制造组则突出硬科技应用。中国团队研发的玻璃幕墙清洗机器人搭载自主路径规划系统，解决了高空作业安全难题；意大利某项目通过AI视觉检测技术将工业品瑕疵识别准确率提升至99.5%。据评审方透露，决赛项目均具备明确的商业化路径，部分技术已获国际专利。 三、奖励机制与产业扶持政策 赛事设立分级奖励体系：两组一等奖项目将分别获得不低于10万欧元的股权投资；所有获奖团队可申请100-500平方米的免费孵化场地，最长使用期限达5年。重庆两江新区还为决赛项目提供专项政策包，包括税收优惠、产业链资源对接及技术转化辅导。数据显示，前三届大赛落地项目已带动重庆两江新区相关产业投资超2亿元人民币。 四、国际合作与区域经济联动效应 大赛依托中瑞（重庆两江）产业园的国际化平台，推动瑞士SIX交易所、德国弗劳恩霍夫研究所等机构与本土企业达成技术合作。2021年入围项目中，40%具有跨国研发背景，60%明确表达在华落地意向。重庆两江新区通过此类赛事，逐步构建起“国际技术导入—本土孵化—产业规模化”的创新生态链，其经验已被纳入成渝地区双城经济圈建设典型案例。 五、赛事成果与长效影响 截至2021年底，大赛累计吸引30余个国家的400多个项目参与，落地项目涵盖智能装备、工业软件等前沿领域。重庆两江新区相关负责人表示，将持续优化国际创新创业服务体系，未来五年计划通过赛事平台引进50个高端项目，进一步强化重庆在西部地区的科技创新辐射力。此次赛事成果也标志着中国内陆城市在国际技术转移与资本对接方面取得实质性突破。

  2025-07-16

• 【重庆招商】两江新区“云签约”37个重点项目 总投资185亿元

  2021年，重庆两江新区举行“迈好第一步见到新气象”重点招商项目集中“云签约”活动，集中签约37个重点项目，总投资185.56亿元。此次招商引资活动涵盖智能制造、电子信息、生命健康等多元产业，对优化区域产业结构、提升发展能级具有重要意义。 （一）产业布局凸显高质量发展导向 此次签约项目聚焦实体经济与现代服务业融合发展，形成多领域协同推进的产业矩阵。智能制造领域项目围绕智能装备研发、工业互联网应用等方向，推动传统制造流程数字化改造；电子信息产业项目涵盖半导体材料、智能终端配件等细分领域，助力完善产业链上下游配套；生命健康产业项目涉及精准医疗、生物制药等前沿领域，填补区域高端医疗产业空白。总部经济与供应链物流项目则侧重区域资源整合，其中某铝模板销售新业务西部总部项目，通过“采购—租赁—服务”一体化模式，整合研发设计、仓储维修等全链条服务，为建筑行业绿色转型提供新型解决方案，同时带动相关配套产业集聚。 （二）创新模式提升招商引资质效 “云签约”模式通过视频连线、线上核验等数字化手段，实现项目洽谈、协议签署全流程线上闭环，在保障招商工作连续性的同时，展现出高效务实的政务服务能力。此次签约项目普遍采用创新运营模式，如某智慧场景应用项目将人工智能技术与城市管理深度融合，开发出涵盖交通调度、环境监测的综合解决方案；某供应链物流项目依托大数据平台，构建“干线运输+区域分拨+末端配送”的智能化物流网络，提升区域物流周转效率30%以上。这些创新实践不仅增强了项目市场竞争力，也为重庆两江新区产业创新发展提供了示范样本。 （三）战略赋能构建现代产业集群 此次签约是落实重庆市委、市政府《关于推动两江新区做大做强实现高质量发展的意见》的具体举措。根据该意见，重庆两江新区将在2025年前建成具有全国影响力的现代产业集群，产业基础高级化、产业链现代化水平显著提升。此次签约项目中，12个智能制造项目将强化区域先进制造业根基，8个电子信息项目助力打造万亿级数字产业生态，5个生命健康项目推动形成生物医药创新高地。重庆两江新区相关负责人表示，将建立项目落地“绿色通道”，提供政策扶持、要素保障等全周期服务，确保项目尽快转化为发展实效，为建设高质量发展引领区、高品质生活示范区奠定坚实基础。

  2025-07-16

• 【投资巫溪县】2018年巫溪县政府工作报告

  2018年1月11日在县十七届人民代表大会第二次会议上政府工作报告县人民政府县长龚均各位代表：我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾刚刚过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们团结带领全县广大干部群众，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，积极适应经济发展新常态，努力克服经济持续下行的巨大压力和自然灾害的诸多考验，围绕“1336”工作思路和“1234”工作目标，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县社会政治大局稳定，经济发展蓄势向好，人民生活持续改善，实现了新一届政府良好开局。预计实现地区生产总值88亿元，增长7%左右；全社会固定资产投资163亿元；社会消费品零售总额32亿元，增长12.4%；一般公共财政预算收入7.8亿元，增长4.6%；金融机构人民币存贷款余额242.7亿元，增长10.6%；城乡居民收入分别达23090元、8491元，分别增长8%、8.5%。一年来，我们聚焦精准抓重点、促深化，脱贫攻坚扎实推进。认真落实全市深化脱贫攻坚总体部署，科学调整脱贫时序和工作重点，充实帮扶力量，强化帮扶措施，围绕“六个精准”，大力实施精准扶贫、精准脱贫。扎实开展“两率一度”普查。整合投入各类资金7.7亿元，实施扶贫项目2400余个。完成易地扶贫搬迁1540户5425人、贫困户“兜底”搬迁214户613人，改造农村危房2175户。发放贫困户小额信贷1.2亿元、医疗救助2126万元、教育资助3898万元。2个市级深度贫困乡镇和16个县级深度贫困村脱贫攻坚工作强力推进。全年销号贫困村11个、减贫7317人，贫困发生率降至5.6%。一年来，我们着眼长远抓转型、调结构，骨干产业稳步发展。旅游发展态势良好。全年接待游客581万人次、增长21%，实现旅游综合收入23.8亿元、增长25.2%。启动创建“国家全域旅游示范区”。积极融入长江三峡旅游“金三角”一体化发展，联动实施“一区四县”旅游“一卡通”。引进华侨城集团，签订红池坝旅游项目战略合作框架协议。启动红池坝5A级景区、柏杨河4A级景区创建。县游客服务中心建成投用。西流溪湿地公园、天子山国际滑雪度假村建设有序推进。开拓上海、甘肃等客源市场，新华社“探秘大宁河”网络直播点击量超500万人次。“万人游巫溪”“红池坝高山花海音乐季”等活动深受游客好评。乡村旅游蓬勃发展，在全市率先建成“畅游巫溪”乡村旅游智慧云平台，新增乡村旅游接待户207户。生态农业提质增效。预计实现农业增加值18.3亿元、增长5.2%。农业“1112”重点产业稳步发展，生产马铃薯80万吨，出栏山羊45.3万只，收购烟叶7.4万担，订单种植中药材3万亩。水产、果蔬、木本油料作物等特色产业发展态势良好。启动凤凰木龙等9个县级现代农业示范园区建设。新增县级龙头企业10户。开展山羊、烟叶收益保险试点，有效保障农民收入和生产积极性。新培育“三品一标”及重庆市名牌农产品61个，“大宁河鸡”获重庆市著名商标、“重庆市名牌产品”称号，“酒全香脆李”“云中香李”获全国优质李金奖，“巫溪板角山羊”获国家地理商标，“阴条岭野猪腊肉”获中国绿色食品博览会金奖，“巫溪洋芋”列入中国欧盟互认的地理标志农产品目录。传统工业转型发展。围绕去产能、退库存、打基础，优化产业结构，新增规上工业企业6户，预计实现规上工业总产值8.8亿元。成功引进四联集团光伏发电项目，实现“6·30”并网发电。金盆电站下闸蓄水。光伏、水电装机58万千瓦，年发电量17.5亿度。生产水泥18万吨，新增大理石产能50万平方米。工业园区新入驻企业7户。绿盛源营养餐、巫姑食品、启翔塑胶等企业建成投产。新改建通信基站520座，城乡4G通信质量、覆盖率明显提升。“互联网+中小企业信息平台”推广运用。商贸服务持续活跃。预计实现批零总额69.5亿元、住餐营业额8.9亿元，分别增长14%、18%。新增限额以上商贸流通企业5户。马镇坝核心商圈新入驻商户350户以上，水园商城女人街开业。亿联商贸城建成旺市。印象·南门美食城建成并启动招商。国有储备粮库、邮政物流分拣中心建成投用，马镇坝农贸市场、金地汇夜市即将开业。利用节庆展会拉动消费，汽车、家居等传统大宗消费快速增长。现代金融、健康养老等新兴服务业发展势头向好。农村电商提速发展，电商公共服务体系实现全覆盖，网络零售额达3.2亿元。一年来，我们凝心聚力抓基础、重统筹，城乡面貌日益改善。城镇化水平稳步提升。竣工城镇房屋110万平方米，扩大城镇建成区1平方公里，新增城镇人口6000人，常住人口城镇化率提高1.5个百分点。完成深度贫困乡镇和贫困村规划。加快城市建设，完成颐博园、林城怡园、逸美兴悦、百杏苑、滨圆国际F地块、碧桂园一期、双子天街、学府商城等主体工程；建成保障性住房52.2万平方米；积极推进棚户区改造，拆迁城市棚户区房屋8.6万平方米，完成丰益家园、先锋大院等主体工程；完成征地拆迁协议安置653户、3493人，安置房屋13.6万平方米；新增城区停车位1000个。建成县城第二自来水厂、第二污水处理厂。扎实开展“四项创建”，城市管理水平不断提升。开工建设花台移民风情小镇；撤销中岗乡，设立红池坝镇；建成城厢酒泉、凤凰木龙等美丽宜居村庄。基础设施逐步夯实。巫镇高速完成招标，春节前开工建设。郑万高铁巫溪支线、巫开高速、两巫高速巫溪段纳入全市交通建设“三年行动计划”前期项目。巫神路三期全面复工。马镇坝北岸“一横四纵”路网、赵家坝“三桥三路”扩建、渝巫路凤凰段改建、中梁一二号隧道整治、宁万路（一期）道路升级改造等项目全面竣工。巫溪大桥重建、文峰至红池坝景区道路升级改造等项目加快推进。古路至文峰快速通道、红池坝镇至茶山、双庙垭口至渔沙等项目开工建设。实施撤并村通畅工程401公里，安装农村公路防护栏300公里。新增行政村通客运32个。西流溪水库下闸蓄水。西溪河、柏杨河重点河段治理、县城三期河堤、上磺防洪隧洞即将完工，中梁二期防洪河堤等工程全面竣工。完成饮水安全巩固提升工程66处、惠及7.4万人。新增高效节灌1万亩。农村建设用地复垦1700余亩，地票交易1500亩，土地开发整理3100余亩，建设高标准农田1.7万亩，生态综合治理1.2万亩。到位三峡后续专项资金5307万元，实施三峡后续项目9个。深入开展“打非治违”。完成土地例行督察问题年度整改任务，通过国家达标验收。一年来，我们积极稳妥抓改革、促创新，发展动力活力不断增强。改革动力不断增强。深入推进“三去一降一补”，清理注销“空壳”“僵尸”企业12户，化解商品房库存37.6万平方米。消除历史不良债务9000余万元，政府性债务控制在限额以内。落实税收优惠政策，为企业减负1.29亿元。启动运行500万元中小微企业转贷应急周转金，流动转贷4500万元。债券置换贷款10.5亿元。县属国企整合重组为7户，国企管理逐步规范。推进公立医院综合改革，推行“两票制”，取消药品加成。实施城市管理综合执法改革，设立城市管理局。投融资、行政审批、乡镇财政、安全生产、供销合作、盐业管理、农村“三权”分置等专项改革深入推进。创新能力不断提升。大力推动“大众创业、万众创新”，新增市场主体3470户，发展微企453户。“双创”基金融资10亿元。棚户区改造融资23亿元。设立1000万元创新驱动发展专项资金。申报国家高新技术企业2户，培育科技型企业36户，获国家专利授权139件，万人有效发明专利拥有量1.2件。开放活力不断释放。积极争取水利部、吉林、山东泰安、市国资委、市教委帮扶集团、渝中区等地区和单位对口帮扶，到位帮扶资金3.18亿元。参加“渝洽会”“支洽会”等招商活动，签约项目4个、76.1亿元。全年实际利用内资21亿元。一年来，我们坚持不懈抓民生、强保障，群众获得感幸福感不断提升。社会事业蓬勃发展。普通高考上线率96%，1人被北大录取。思源实验学校竣工招生。教育投入不断加大，办学条件得到改善。发放大学生助学贷款2108万元，落实营养改善资金2537万元。师德师风建设扎实推进，教育教学质量稳步提升。城厢小学、百步小学、古路初中、县退教协获国家级奖励。县人民医院启动“三甲”创建，县中医院成功创建“二甲”。完成30个乡镇卫生院、150个贫困村卫生室标准化建设。《兰英村志》入选首批中国名村志文化工程。建成博物馆、数字图书馆。新增文化经营单位9户。配置60个村（社区）文体设施。群众性文体活动蓬勃开展。保障能力持续增强。城镇新增就业4003人、创业3162人，城镇登记失业率3.8%，发放创业担保贷款1.02亿元。“五大保险”参保72.3万人次，社保基金收入13.5亿元、支出15亿元。城乡养老、医疗保险参保率稳定在95%以上。实行“一站式”医疗救助服务，支付临时救助金1941万元。发放低保金7288万元。村（社区）工作经费和干部待遇得到提高，基层组织保障水平不断提升。全力办好市县民生实事，有效解决群众反映强烈的突出问题。一年来，我们坚定不移抓保护、严整治，环境质量持续优化。深入实施“五大环保行动”。单位GDP能耗下降3.34%。开工建设12个乡镇污水处理厂，建成20个垃圾中转站。全面推行“河长制”，县内主次河流水域功能和断面水质达标率100%。完成生态红线划定方案编制。在全市率先成立林业生态检察室。营造林23.7万亩，森林覆盖率达65.6%。完成15个村环境连片综合整治。深入开展关闭搬迁禁养区畜禽养殖场、淘汰黄标车等工作。完成中央环保督察反馈问题29项年度整改任务。我县被命名为“重庆市生态文明建设示范县”。古路镇观峰村获“全国生态文化村”称号。一年来，我们持之以恒抓治理、促和谐，社会大局平安稳定。扎实推进“平安巫溪”建设，立体化社会治安防控体系逐步完善。严厉打击各类违法犯罪，“八类暴力案件”下降37.5%。“雪亮工程”建设、“无邪教县”创建深入推进。“七五”普法扎实开展。积极化解信访矛盾，信访“五率”不断提高。全年无重大食品药品安全事故发生。乡镇应急规范化建设实现全覆盖。安全生产领域改革试点稳步推进。安全生产大排查、大整治、大执法、大宣教专项行动深入开展，全年未发生较大及以上生产安全事故。一年来，我们锐意进取抓履职、树形象，政府自身建设取得新进步。始终把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决清除孙政才恶劣影响和“薄、王”思想遗毒，风清气正的政治生态得到巩固。扎实开展年度目标“百日攻坚”行动，目标意识、责任意识、担当意识明显增强。狠抓效能建设、作风建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化；认真落实中央八项规定精神和市委、县委实施意见，改进工作作风，密切联系群众，政府公信力不断提升。加强行政监察和审计监督，规范财政资金使用和公共资源交易。认真办理人大代表建议和政协提案，自觉接受监督。会议、文件和“三公经费”有所下降。切实开展决策合法性审查、行政行为法制审查、规范性文件备案审查，行政行为更加规范。深入推进“放管服”改革，行政许可标准化建设达到市级标准，政府职能进一步转变。一年来，我们统筹兼顾，坚持政府工作全面发展，双拥共建深入开展，军民融合不断加强。消防、工商、质监、物价等重点领域执法取得新进展，老龄、统计、民宗、侨台、外事、气象、民防、地震、保密、档案、邮政、群工、机关事务等工作取得新成效，工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、慈善、残联、红十字等事业取得新进步。各位代表！刚刚过去的一年，面对艰巨繁重的发展任务和持续下行的巨大压力，我们团结一心、克难奋进，做了大量打基础、利长远的工作：这一年，我们全力以赴、努力争取，巫镇高速成功挤进市级重点项目即将开工建设，郑万高铁巫溪支线正式纳入全市交通建设“三年行动计划”，全县人民期盼已久的美好愿望将变为现实！这一年，我们立足优势、强力招商，成功引进四联集团、华侨城集团等全国知名企业落户巫溪，我县产业发展将迎来新的发展机遇！这一年，我们迎难而上、众志成城，成功处置大河乡“10.21”山体滑坡等多起地质灾害，最大限度保护了灾区群众的生命财产安全！这一年，我们坚定信心、从容应对，妥善化解一批历史遗留问题，全面深化各项改革，社会大局平安稳定，群众幸福感、获得感不断增强，全县上下盼发展、思发展、想干事、能干事的氛围正在形成，这为巫溪大建设、大突破、大发展奠定了坚实基础！这些成绩的取得，离不开市委、市政府和县委的正确领导，离不开县人大、县政协的有力监督，离不开广大干部的辛勤工作、全县人民的共同努力，离不开人大代表、政协委员及社会各界的关心支持！在此，我代表县人民政府，向支持巫溪改革建设发展的各级领导、离退休老同志、人大代表、政协委员、社会各界和同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢！肯定成绩的同时，我们也要看到存在的困难和问题，主要表现在：一是地区生产总值、规上工业总产值增速等部分经济指标未达到预定目标；二是漫滩路三期、凤马大道等重点项目未完成年度任务；三是市场主体培育不够，骨干企业弱小，税收拉动乏力，财政增收困难，收支矛盾仍旧突出。究其原因，既有宏观经济持续下行、要素供给趋紧、自然灾害频发、煤矿全部关闭、电力体制改革等客观因素影响，也有少数干部思想不够解放、作风不够扎实、担当意识不够强等主观问题存在。对此，我们要有直面问题的勇气、解决问题的决心，用改革和发展破除瓶颈，用激情和实干补齐短板，用智慧和担当谱写巫溪发展的新篇章！ 二、2018年工作安排2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是如期打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好政府各项工作意义重大。随着党的十九大、中央经济工作会、中央农村工作会、市委五届三次全会等会议精神的深入贯彻，中央、市委将出台一系列针对性强、含金量高的政策举措；加之，巫镇高速等一批重大项目开工建设，将实现80亿元以上的实物量投资，必将搭建起拉动经济发展的新平台！必将形成加快发展的强大势能！必将迎来千载难逢的发展机遇！我们坚信，只要抢抓机遇，坚定信心，锐意进取，埋头苦干，全县经济社会发展一定能够取得新的进步！今年政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央经济工作会、市委五届三次四次全会和县委十三届三次四次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，围绕“1336”工作思路和“1234”工作目标，突出抓重点、补短板、强弱项，大力实施“八项行动计划”，坚决打好“三大攻坚战”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力实现全县经济快速健康发展和社会平安稳定。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，全社会固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长12%，一般公共预算收入增长7%，城乡居民收入增长与经济社会发展同步，单位生产总值能耗、主要污染物排放等约束性指标完成市上下达任务。实现上述目标，将重点抓好七个方面工作： （一）以脱贫攻坚为统揽，迈出乡村振兴新步伐。坚决打好精准脱贫攻坚战。切实将脱贫攻坚与乡村振兴有机结合，因地制宜发展特色产业，促进贫困群众持续增收，坚决打赢脱贫攻坚战。全年计划“销号”贫困村16个、减贫1.15万人。重点推进2个市级深度贫困乡镇、16个县级深度贫困村和1965个“特殊困难”贫困户脱贫工作。加快培育稳定增收产业，大力推广“资产收益、订单种养、托管代养”等产业扶贫新模式，引导贫困群众以多种形式参与产业发展，提升脱贫内生动力。完成易地扶贫搬迁1500人，实施危房改造2100户，建成85个相对集中居住点。落实教育资助政策，完善县级医疗救助办法。深化光伏扶贫，推进小额信贷扶贫，强化普惠金融发展。引导贫困劳动力转移就业。加强扶贫资金监管。扎实做好贫困户动态调整，坚决防止“漏评、错退”。抓好市委脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改。健全稳定脱贫、动态监测、脱贫后扶、防止返贫长效机制。继续做好定点帮扶、对口支援、东西协作和三峡移民后续工作。努力建设美丽宜居乡村。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，加快推进农业农村现代化和城乡融合发展。农业增加值保持在5.2%以上。大力发展农业“1112”重点产业，马铃薯年产量稳定在80万吨以上；扩大山羊良繁体系，提升“巫溪板角山羊”市场占有量；稳定烤烟发展；积极发展中药材产业。因地制宜发展果蔬、畜禽、水产养殖、木本油料作物等特色产业。积极推进农业社会化服务。大力培育农业新型经营主体，新增龙头企业10户。加快建设县级现代农业示范园区和现代农业科技园区。大力发展农特产品精深加工。增加绿色优质农产品供给。新增“三品一标”和市级名牌农产品10个以上。探索建立农产品质量安全追溯体系。建成饮水安全巩固提升工程36处、惠及6万人。建设高效节灌3000亩、高标准农田2.9万亩，实施生态综合治理1.3万亩，完成土地开发整理4000亩、建设用地复垦1500亩。推进农村人居环境整治。实施农村改厕3200户。完善农村生活垃圾收集处理系统，农村生活垃圾集中收集处理率达90%以上。深入挖掘乡土文化，传承保护民风民俗，打造特色文化院落。探索乡村治理新模式，弘扬农耕文明和优良传统，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。紧紧抓住实施乡村振兴战略机遇，全力促进农业增效、农民增收、生态增值，努力让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。 （二）以提高质量效益为核心，培育产业发展新亮点。加快发展旅游产业。全面实施“旅游兴县”行动，全力构建旅游大突破、大发展新格局。推进“国家全域旅游示范区”创建。积极融入长江三峡旅游“金三角”一体化发展。扎实开展红池坝5A级景区创建，全力推进华侨城集团开发建设红池坝景区。加快建设天子山国际滑雪度假村、西流溪湿地公园二期等重点项目，建成投用胡家垭游客接待中心。提档升级灵巫洞、柏杨河湿地公园、兰英大峡谷等特色精品景区。完善旅游环线和旅游综合服务站布局，推进旅游厕所、停车场、旅游标识系统等配套设施建设。加强“智慧旅游”建设。抓好旅游队伍建设，提升旅游要素水平，增强旅游服务能力。深入开展旅游宣传营销。加快发展乡村旅游，启动通城夏布坪康养旅游度假区建设，升级打造徐家一线天、胜利洪仙岩、古路观峰、花台鲤鱼山等乡村旅游示范点，新增乡村旅游接待示范户100户。大力发展绿色工业。实现规上工业总产值增长17%，完成工业投资15亿元。重点培育清洁能源、环保建材、食品医药、教育装备、轻纺制鞋等支柱产业。培育发展中小企业孵化园。加快实施“135”企业培育工程，新增规上企业3户。引进市水投集团发电公司落户巫溪。完成兼善光伏200兆瓦建设任务。新增大理石产能40万平方米。生产水泥18万吨。积极培育实体经济，加快育才教育装备、和利源大理石加工、厚德马铃薯深加工等项目建设。提升工业园区基础设施水平。繁荣发展商贸服务。实现批零总额增长15%、住餐营业额增长18%。新增限额以上商贸企业3户以上。新增规上服务企业7户，规上服务业收入增长25%。大力培育城市商圈，加快物流园区、前进桥综合市场建设，完善城乡物流体系，启动建设仓储物流中心，力促重庆交运集团物流运输项目落地。策划举办巫溪县首届电商节，加强与阿里巴巴、猪八戒网等电商平台合作，积极推广农产品电子商务，培育电商示范网店10个、示范村10个，电商扶贫2000户。深入推进农超对接，促进乡镇商贸发展。推动传统服务业转型发展，引导培育现代金融、仓储物流、健康养生、会展等新兴服务业。积极培育外贸出口企业。 （三）以实施交通建设为重点，实现基础设施新突破。推进交通建设大突破。全力打通出境大通道，加快巫镇高速建设，积极推进郑万高铁巫溪支线、安张铁路、巫开高速、两巫高速巫溪段前期工作。全力实现区域互联互通，启动G347花栗至巫山界、天元至城口厚坪道路改造等工程，加快推进巫神路三期双阳至龙洞湾、S402开州白泉至红池坝镇等道路建设，完成S403文峰至奉节竹林垭口道路升级改造。全力建设县内干道，加快古路至文峰快速通道、大河乡广安村肖家湾滑坡带应急抢险改线等工程，推进田坝至红池坝、文峰至红池坝等升级改造工程，开工建设宁厂至天星（二期）、胜利至塘坊金龙、古路至黄阳等县（乡）干道升级改造工程。全力建设“四好农村路”，新改建“四好农村路”300公里，撤并村通畅率达50%；加快客运班车进村，行政村通客车率达89%；安装农村公路防护栏300公里；建成新能源公交充电桩及首末站场，投放新能源公交车10辆，提升城乡公交服务能力。推进水电气等基础建设。启动凤凰中型水库、东溪河流域场镇堤防、文峰防洪薄弱环节治理、尖山和孝子溪抗旱水源等工程建设，完成红池坝景区、大河乡、天元乡水厂和西流溪烟水援建、羊桥坝防洪二期等工程建设。加快城市拓展区供水管网建设。整治城区地下管网。新增天然气用户3000户。新建通信基站200个，实现行政村4G网络全覆盖。 （四）以宜居宜业宜游为目标，推动城镇化水平迈上新台阶。加强规划编制执行。深入推进“多规合一”“一张图管理”，强化规划衔接。力争城乡总体规划和城市总规修编获市政府审批。推进专业规划及镇（乡）村规划编制，实现城乡规划全覆盖。大力整治违法建筑、违法用地，依法查处、严肃追责违反规划行为。加快城镇建设步伐。新开工城镇房屋50万平方米、续建80万平方米、竣工100万平方米，扩大城镇建成区0.8平方公里，新增城镇人口0.5万人，常住人口城镇化率提高1.2个百分点。加快城区商住小区建设，启动飞洋华府建设，推进元亨世纪城、汇丰铭城等项目建设，建成碧桂园·翡翠郡一期、百杏苑等商住小区。强力推进城市棚户区改造，启动马镇坝白马片区等六大片区棚户区改造，完成棚户区房屋拆迁25万平方米。加强保障性住房建设，启动七安一期建设，完成君悦家园、惠安公租房等项目建设。完善城区路网，开工建设赵家坝绕城路连接道、漫滩路三期巫溪大桥至君瑞广场段等项目，完成巫溪大桥重建、漫滩路三期南门湾至巫溪大桥段、凤马大道等项目建设。加快完善城市配套功能，启动“两馆一宫”、县人民医院生命之光广场、新城火葬殡仪馆及公益性公墓等项目建设，推进县中医院、县精神卫生保健院建设，完成县妇幼保健院搬迁。推进城区停车位、公厕建设。加强城市绿地建设，提质改造城市公园，打造园艺精品。加快花台移民风情小镇、文峰特色小镇建设。加大城镇管理力度。深化网格化管理，提升城市精细化管理水平。推进“中国人居环境奖”创建，争创“重庆市节水型城市”。通过“全国文明县城”创建年度测评和“国家卫生城市”复核。启动“全国社会信用建设示范城市”创建。推进城市数字化管理，打造“智慧城市”。强化小区物业管理。加强市容环境综合整治，提升市容环境质量，改善市民生活品质。 （五）以推进改革创新开放为途径，激发经济发展新活力。全面深化各项改革。深入推进供给侧结构性改革。试点开展农村“三变”改革，加快农村“三权”分置、农村集体产权制度改革，建立农村产权交易体系，发展壮大适度规模经营和集体经济。实施国库电子支付，推进乡镇财政体制改革。加快行政事业单位经营性国有资产剥离、划转，引导国有企业向实体经济转型发展，探索建立国有资本运作监管制度。实施旅游机构改革。实施高考改革。实施事业单位、国有企业公车改革。深化科技、供销、医药卫生、城市管理、安全生产、生态环保、国有林场等专项改革。积极推进创新发展。实施以智能化为引领的创新驱动发展行动。坚持以智能化手段改造传统产业、提升现代服务业，支持企业广泛运用新技术、新工艺、新材料、新装备。推进“大众创业、万众创新”，新增市场主体3000户以上。大力实施招商引资。实施开放活县行动。创新招商机制，组建招商团队，完善招商政策，拓宽招商渠道，激发招商活力。重点围绕生态旅游、绿色工业、生态农业、现代商贸服务等大招商、招大商。积极参加“渝洽会”等会展活动，着力引进一批科技含量高、经济效益好、就业带动强、财税贡献大的项目，力争签约亿元以上项目5个，实际利用内资24亿元以上。 （六）以实施生态立县行动为引领，推进生态文明建设取得新成效。推进生态文明建设。加快构建政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。推进“国家生态文明建设示范县”创建。实行最严格的环境保护制度，强化生态环境监管。完善生态保护、排污许可、环境信息公开等制度及举报体系。严格产业禁投清单，落实生态补偿、资源有偿使用、排污权等制度。推进天然林保护、退耕还林、石漠化治理等重点生态保护工程，完成营造林10万亩。城市建成区人均绿地保持率达100%。打好污染防治攻坚战。深入开展“五大环保行动”。开展秋冬季大气污染防治专项行动，全年空气质量优良天数达到330天以上。完成县城生活垃圾卫生填埋场生态建设。完善乡镇污水处理设施。坚持节约集约用地，实行最严格的耕地保护制度。全面落实“河长制”责任，持续开展河道采砂、违法占用河道专项整治，县内主次河流水域功能达标率100%。完成全国第二次农业污染源普查。开展大宁河、湾滩河流域面源污染综合治理试点，推进农业面源污染和畜禽粪污治理。完成中央环保督察反馈问题整改。加大环保执法力度。建立环境监测监控系统。严格落实环境保护党政同责、一岗双责、失职追责。坚持零容忍、出重拳，保持环境监管执法高压态势，加强环保司法联动，严厉查处环境违法行为，对环保责任落实不力的单位和个人严肃问责。 （七）以人民群众需求为导向，实现群众幸福指数新提升。提升科教事业。实施科教兴县和人才强县行动。培育市级科技型企业45户，组织申报高新企业3户。规上企业有效发明专利10件，万人有效发明专利拥有量达1.3件以上。实施“千名人才培养计划”，完善人才激励政策，积极开展人才引进工作，加大本土人才培养力度。启动柏杨中学、先锋小学、白马小学建设，推进县幼儿园、白马幼儿园、徐家小学等项目建设。加快公办幼儿园建设。推进“义务教育发展基本均衡县”创建。启动“特色普通高中”“特色示范高中”创建。推动职业教育“校企合作”和产教融合。推进县教育研究进修学校创院工作。积极发展特殊教育、民办教育。全面落实各类教育资助。争取清华、北大等双一流学校自主招生落地。推进文卫事业。博物馆对外免费开放，实现乡镇图书馆、文化馆分馆全覆盖。新建乡镇文化站3个、村级文化服务中心22个。加快发展文化产业，培育规上文化企业1户。启动宁厂古镇供销社片区修缮工作，完成宁厂制盐遗址考古发掘项目。加强文艺创作。广泛开展群众性文体活动。推进县志续修。启动县中医院“全国基层中医药先进单位”、妇幼保健院“二甲”创建，推进县人民医院“三甲”创建。加强县乡村三级医疗服务体系和医联体建设。强化社会保障。城镇新增就业2300人，城镇登记失业率控制在4%以内，“零就业”家庭保持动态为零。继续做好“五险一金”扩面工作。加强县乡综合服务平台建设，提升社会保障服务能力。构建和谐劳动关系，保障劳动者合法权益。积极开展助残、助困系列活动，切实保障困难群众基本生活。加快发展社会养老服务业。完成老年公寓综合楼等项目建设。完成大河乡广安村移民安置任务。全力落实市级民生实事，努力办好一批县级民生实事。创新社会治理。打好防范化解重大风险攻坚战。防范经济领域各类风险。严控政府债务，规范县属国企融资。严打非法集资，守住不发生系统性金融风险底线。严格管控土地出让和房地产开发时序，科学供给出让用地，实施拆迁货币化补助。深入推进“平安巫溪”建设，健全社会治安防控体系，集中整治社会治安突出问题，依法防范和惩治各类违法犯罪。依法分类处理信访诉求，化解疑难信访案件。完善防灾减灾救灾综合管理体制，提升突发事件风险防控能力。全面落实安全生产责任制，深化安全生产大排查、大整治、大执法、大宣教行动，提升安全监管和应急救援能力，坚决防控较大及以上生产安全事故发生，各类生产安全事故死亡人数同比下降5%以上。全面落实粮食安全行政首长责任制，统筹抓好粮食生产、储备、流通及质量监管，确保粮食安全。大力实施质量强县和技术标准化战略，全面开展质量提升行动。加强食品药品监管，推进基层食品药品监管机构规范化建设，创建“国家食品安全示范城市”。深入开展“七五”普法，健全公共法律服务体系。规范群工系统运行管理，畅通联系服务群众“最后一公里”。 三、加强政府自身建设2018年，我们将恪尽职守、锐意进取、扎实工作，努力树立勤政为民、务实高效、清正廉洁的政府形象。 （一）加强政府系统政治建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，坚持不懈整治“四风”突出问题。坚持开短会、讲短话、行短文，谋实事、出实招、求实效，锲而不舍地推进作风建设。严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例。全体政府工作人员都要秉持忠诚、干净、担当的本色，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，推动形成风清气正、实干劲足的良好局面。 （二）持续推动政府职能转变。按照全市统一部署，推进新一轮政府机构改革，合理划分乡镇职责权限，赋予乡镇更多经济社会管理权限。深化“放管服”改革。全面落实“两集中两到位”，行政许可标准化实现100%，乡镇（街道）网上行政审批实现100%，逐步向村（社区）延伸。创新事中事后监管方式，深入推进“双随机、一公开”监管。推进“互联网+政务服务”，提升政务服务智能化、精准化、便捷化水平。深化商事制度改革，全面推行证照分离，推进企业多证合一。构建“亲”“清”新型政商关系，为非公有制经济发展营造良好环境。 （三）深入推进依法行政。完善依法行政制度体系，推动行政规范性文件清理、修改、废止常态化。深化城市管理、环境保护、文化市场等跨部门综合执法，推进乡镇综合执法改革，推动执法重心下移。加强行政复议规范化建设。强化行政权力运行制约监督，自觉接受法律监督、民主监督、司法监督、舆论监督和社会监督。加快“阳光政务”建设，重点公开财政预算、公共资源配置交易、重大项目建设、社会公益事业等群众普遍关注事项。健全学法用法长效机制，提高公职人员法治思维和法治能力。 （四）着力增强行政执行力。健全政务考核办法，完善问责问效机制，实行常态化督查督办，增加暗访暗查频次，打通政策落地“最后一公里”，确保政府各项工作落到实处。推行绩效管理，完善正向激励和容错纠错机制，为担当者担当、为干事者撑腰，让埋头苦干、开拓进取蔚然成风。实施“本领提升”工程，打造一支政治过硬、本领高强的干部队伍。各位代表！实干成就梦想，奋斗赢得未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和县委的坚强领导下，团结依靠全县干部群众，以奋发有为的蓬勃朝气、争创一流的激昂锐气、迎难而上的无畏勇气，抢抓机遇、开拓进取，为加快全县经济社会发展、全面建成小康社会而努力奋斗！名词解释1.“1336”工作思路：县委十二届八次全会提出：在“十三五”时期，要围绕“如期全面建成小康社会”目标，突出“渝陕鄂边区纵深开放门户、三峡库区生态文明建设先行示范区、全国知名人文生态旅游目的地”三大定位，实施“生态立县、旅游兴县、开放活县”三大战略，抓好“基础设施、生态城市、特色经济、脱贫攻坚、环境保护、社会建设”六项重点工作。2.“1234”工作目标：县委第十三次党代会提出：未来五年，要实现“一个翻番”，即：全县地区生产总值达到140亿元、年均增长10%左右，人均生产总值达到3.7万元，比2010年翻一番以上。要力争“两个突破”，即：力争交通瓶颈制约取得重大突破，打通对内对外大通道，初步形成公铁水空综合交通格局；力争旅游战略性支柱产业培育取得重大突破，旅游业增加值占地区生产总值比重达到15%，旅游从业人数占本地就业总数20%。要达到“三个提升”，即：提升经济结构水平，二三产业增加值占地区生产总值比重力争达到90%；提升新型城镇化水平，常住人口城镇化率达到45%以上；提升生态环境水平，森林覆盖率达到70%以上，城区空气质量优良天数保持全市前列。要完成“四项创建”，即：成功创建全国文明县城、国家生态文明建设示范县、国家全域旅游示范区，获得中国人居环境奖。3.“六个精准”：是指扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。4.“两率一度”：“两率”是指农村贫困人口漏评率和贫困人口错退率分别要低于2%，“一度”是指群众认可度要高于90%，达到此标准，贫困县才能摘帽。5.“一区四县”旅游“一卡通”：是指开州区、巫溪县、奉节县、巫山县、城口县（简称“一区四县”）及相关企业共同发起。户籍在“一区四县”的居民或在“一区四县”长期居住、工作的外地人，可凭有效证件到指定销售点办理一张旅游优惠卡。该卡实行常年滚动式发行，价格为单人卡每张100元，家庭亲情卡每张150元（限一对夫妇带一个14周岁以下的孩子）。持卡游客可畅游开州举子园、奉节白帝城瞿塘峡、巫山小三峡、巫溪红池坝、城口亢谷等11个旅游景区。6.农业“1112”重点产业：《中共巫溪县委关于制定巫溪县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（巫溪委发〔2015〕12号）提出：以市场为导向、以科技为支撑、以龙头企业为带动，培育壮大巫溪农业支柱产业，打造100万吨马铃薯种植基地、100万只（头）草食牲畜养殖基地、10万担优质特色烤烟生产基地和20万亩规范化药材种植基地。7.“三品一标”：是指无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志。8.赵家坝“三桥三路”:“三桥”是指赵家坝保宁桥、明珠桥、龙头山大桥，“三路”是指赵家坝学府商城路、城西路、双子天街路。9.“四项创建”：县委第十三次党代会提出未来五年要完成“四项创建”，即：成功创建全国文明县城、国家生态文明建设示范县、国家全域旅游示范区，获得中国人居环境奖。10.“三去一降一补”：是指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。11.“两票制”：是指药品生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票。药品生产企业或科工贸一体化的集团型企业设立的仅销售本企业（集团）药品的全资或控股商业公司（全国仅限1家商业公司）、境外药品国内总代理（全国仅限1家国内总代理）可视同生产企业。药品流通集团型企业内部向全资（控股）子公司或全资（控股）子公司之间调拨药品可不视为一票，但最多允许开一次发票。12.农村“三权”分置：是指农村承包土地所有权、承包权、经营权分置。13.“五大保险”：是指养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险。14.“一站式”医疗救助：是指城乡低保对象、特困人员、城乡孤儿、在乡重点优抚对象（不含1-6级残疾军人）、城乡重度（ 一、二级）残疾人员、民政部门建档其他人员、因病致贫家庭重病患者在定点医疗机构住院就医，享受城乡居民基本医疗保险报销的同时，通过定点医疗机构设立的医疗救助即时结算平台，实行城乡居民基本医疗保险、民政医疗救助“双保险”受理、审核、网上审批即时结算服务。15.环保“五大行动”：2013年重庆市政府常务会审议并通过《重庆市环保“五大行动”实施方案（2013-2017年）》，启动了蓝天行动、碧水行动、宁静行动、绿地行动和田园行动，简称环保“五大行动”。16.“河长制”：即由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖管理和保护工作。17.“八类暴力案件”：是指我国社会治安工作中对杀人、纵火、投毒、抢劫、强奸、绑架、爆炸、故意伤害等八种刑事案件的总称。18.“七五”普法：是20162020年第七个五年法制宣传教育的简称，是指从“一五”普法开始到现在正经历第七个五年的普法教育。19.信访“五率”：是指信访信息系统应用率、信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意度参评率和满意率。20.“三大攻坚战”“八项行动计划”：县委十三届三次全会提出：要坚决打好“三大攻坚战”，即：坚决打好精准脱贫攻坚战，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，坚决打好污染防治攻坚战。要大力实施“八项行动计划”，即：大力实施基础设施建设提升行动计划、大力实施生态立县行动计划、大力实施旅游兴县行动计划、大力实施开放活县行动计划、大力实施乡村振兴行动计划、大力实施以智能化为引领的创新驱动发展行动计划、大力实施科教兴县和人才强县行动计划、大力实施以需求为导向的保障和改善民生行动计划。21.“智慧旅游”：是指运用移动互联网、云计算、大数据、物联网、人工智能等现代信息技术手段，依托区域统一的云计算和旅游大数据平台，实现旅游信息互联共享、旅游服务管理、大数据挖掘利用和旅游营销推广的全新旅游形态。22.“135”企业培育：“1”是指1亿元以上工业企业，“3”是指3亿元以上工业企业，“5”是指5亿元以上工业企业。23.“四好农村路”：是指“建好、管好、护好、运营好”农村公路。24.“多规合一”“一张图管理”：是指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题，便于优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。25.“两馆一宫”：是指体育馆、游泳馆、青少年宫。26.“智慧城市”：是指运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。27.农村“三变”改革：是指通过市场化运作方式，深入开展农村资源变资产、资金变股金、农民变股东等三项改革，将农村集体、农民的“死资源”变为“活资产”，让村集体和农民群众享受到入股分红收益，进一步增加农民经济收入，切实让农民富起来，简称“三变”改革。28.“零就业”家庭：是指本市非农业户籍家庭中，在法定劳动年龄内（在校学生、现役军人、内退人员、办理提前退休人员除外）有劳动能力的家庭成员，均进行了失业登记，且无一人就业的家庭。29.“五险一金”：“五险”是指五种保险，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险；“一金”是指住房公积金。30.“放管服”改革：是指简政放权、放管结合、优化服务的简称。31.“两集中两到位”：是指行政审批部门的行政审批职能原则上向一个内设科（室）相对集中，该内设科（室）向县行政服务中心集中；部门对行政审批服务窗口工作人员授权到位，行政审批事项在县行政服务中心办理到位。32.“双随机、一公开”：是指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

  2025-07-16

• 【投资石柱县】2018年石柱土家族自治县政府工作报告

  2018年1月13日在县十八届人大二次会议上石柱土家族自治县人民政府县长左军各位代表：我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾刚刚过去的2017年，我们认真学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实市委、市政府部署，紧紧围绕县第十四次党代会确立的“转型康养、绿色崛起”发展主题，有力有效推进各项工作，较好完成县十八届人大一次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值162.28亿元、同比增长9.0%;规上工业增加值45.59亿元、增长11.5%;固定资产投资142.36亿元、增长16.0%;社会消费品零售总额62.68亿元、增长13.6%;一般公共预算收入13.37亿元、同口径增长3.0%;城乡居民人均可支配收入分别达到30087元、11752元，增长9.3%、10.1%。经济社会发展呈现稳中向好态势。一年来，我们主要做了以下七个方面工作： （一）深化精准扶贫精准脱贫，脱贫攻坚取得新成效。精准对接全市脱贫计划，科学调整脱贫时序进度，制定出台15个专项扶贫方案。投入10.6亿元，其中整合涉农资金7.5亿元，统筹基础设施建设和产业发展，引导贫困户发展特色产业5.8万余亩、养殖畜禽37.3万只(头)。4种资产收益扶贫模式审批项目360个、2亿元，覆盖贫困户6607户。完成易地扶贫搬迁2623人。实施教育扶贫资助7万人次、5408万元。实施医疗救助4408人次、567万元。开展就业扶贫培训1.5万人次。实施低保兜底4079人。完成深度贫困乡及深度贫困村规划，推动中益乡脱贫攻坚取得良好进展。“万企帮万村”行动取得积极成效。成功承办全国产业扶贫现场会。主动配合市委第四巡视组开展脱贫攻坚专项巡视。实现0.5万名贫困人口稳定脱贫、5个贫困村脱贫销号。 （二）集中精力发展康养产业，绿色发展迈出新步伐。突出发展康养休闲生态旅游业。大力实施全域旅游发展战略，启动大风堡太阳湖国家5A级景区创建工作，积极创建国家全域旅游示范区和黄水国家级旅游度假区，七曜山国家地质公园申报成功。精心打造千野草场、西沱古镇、万寿山、冷水冰雪游乐世界等景区景点。成功举办中国·重庆石柱首届康养大会、承办全市森林康养产业发展大会。获评“最美中国旅游目的地城市”“重庆市避暑休闲首选地”，黄水万胜坝村入选“2017年中国美丽休闲乡村”。全年接待游客822万人次，旅游业增加值占GDP比重达到10.52%。大力发展特色效益农业。围绕创建“全国有机农业示范基地县”，启动农业产业结构深度调整，布局“3+3”产业体系。中国莼菜农业公园、武陵山科技创新园建设取得较好成效。新增农民专业合作社102家、家庭农场43家。大力培育“源味石柱”区域公用品牌。石柱黄连生产系统列为全国重要农业文化遗产。实现农业增加值25.04亿元、增长4.9%。加快发展特色生态工业。实施园区环境整治和基础设施配套，狠抓生态工业招商、标准厂房建设、项目落地投产、企业生产服务，推进“3+2”特色生态工业转型升级、提质扩量。实现全口径工业增加值58.67亿元、增长10.8%。积极发展商贸服务业。县城首个10亿级商业综合体渝东中央大街建成营业，时代广场、都督大道、火车站片区商业配套加快完善，五方国际商贸城一期即将开门迎客。农村电商服务体系逐步健全，交易额达到16.1亿元、增长182%。成功打造一批康养美食，获评“中国康养美食之乡”。 （三）大力推进城乡协调发展，城乡面貌发生新变化。法定城乡规划编制实现全覆盖，“多规合一”取得积极进展。推进房地产市场健康发展，去库存9万平方米。全力打好“四城同创”攻坚战，投入5.4亿元，扎实推进新区综合开发、老城疏通改造、市政设施完善、城市环境整治等63个城建项目，“脏乱差旧堵”现象明显改观。石黔高速公路石柱段建设快速推进，建成投用火车站公交枢纽，完成国道大歇至鱼池等公路改造，西沱长江大桥、沙子至黄水有轨电车等重大项目前期工作推进顺利。万胜坝渠系和东方红水库主体工程全面完工。加快完善西沱、黄水、三河等全国重点镇和市级特色小镇功能，扎实推进龙沙、鱼池等9个县级特色功能小镇建设。大力开展农村环境综合治理，全面完成高速公路和旅游景区沿线农村房屋风貌整治，完成农村改厕6294户，改造农村危旧房540户，冷水至黄水沿线市级人居环境示范片建设通过验收，打造市级美丽宜居村庄2个。新增建设用地2570亩，征收集体土地934亩。整治违法建设4.04万平方米。 （四）深入推进改革开放创新，改革发展增添新动能。在全面深化改革方面：行政体制改革有效推进，设立县旅游发展委员会、县城市管理局和县城市管理综合执法局，完成环卫市场化改革;深化“放管服”改革，取消、停征行政事业性收费46项，行政许可标准化建设通过市级验收;县级公立医院综合改革取得阶段性成效;乡镇(街道)财政体制改革扎实推进;国企改革迈出实质性步伐。深化金融体制改革，银行机构存贷比达到60.6%。全面推行“多证合一”，新增市场主体3986户、微企447户。在扩大对外开放方面：招商引资正式签约项目21个，到位资金105亿元;成功创建“国家级黄连出口质量安全示范区”，外贸进出口总额达到4500万美元、增长69.4%。在创新驱动发展方面：新增国家高新技术企业1家、重庆市高新技术产品18个，实现战略性新兴制造业产值17.8亿元、增长24.1%。 （五）扎实推进生态文明建设，生态环境得到新改善。环境质量得到巩固提升，县城空气质量优良率达到90.4%。加强生态红线管控，初步划定管控面积1209平方公里。全面推行河长制，编制“一河一策”，建立“一库一档”，开展“十大专项整治行动”，水资源管理进一步加强。建成20个乡镇污水处理厂，基本实现乡镇污水处理设施全覆盖。关闭和治理畜禽养殖场90家，完成年度任务的142.9%。淘汰黄标车318辆，完成年度任务的106%。治理水土流失35平方公里。新增营造林25万亩，森林覆盖率达到57.4%。建成市级生态文明建设示范乡镇3个、示范村8个。全面完成中央环保督察反馈意见年度整改任务。 （六）千方百计保障和改善民生，社会事业迈上新台阶。全年投入民生领域34.5亿元，占公共财政预算支出的68.1%。新增城镇就业8019人。城乡居民养老保险、医疗保险参保率均稳定在95%以上。南宾小学B区实现招生，改造寄宿制学校10所、薄弱学校18所，“义务教育基本均衡县”创建工作通过国家督导认定。完成县人民医院创“三甲”硬件建设，建成6个精品中医馆。“国家食品安全示范城市”创建有序。民族文化中心主体完工，村级文化中心建设全面启动，实现广播“组组响”。建成社区养老服务站5个、便民服务中心8个。启动创建“市级双拥模范县”。农村“三留守”人员关爱服务实现制度化规范化。仙鹤坪公墓建成投用。举办第二届民族体育运动会。荣获“全国民族团结进步创建活动示范县”“全市竹铃球传承示范基地”称号。 （七）全力维护社会和谐稳定，社会治理取得新进展。深入推进平安建设，扎实抓好党的十九大期间安保维稳，全面实现“七个坚决防止”“三个不发生”目标。大力弘扬新时代文明乡风，自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设有序推进。强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，八类主要刑事案件下降7.4%。完善安全生产监管体制，33个乡镇(街道)和工业园区单设安全生产监督管理办公室，强化安全监管责任落实，有效杜绝较大及以上生产安全事故。抓好信访问题源头治理和“非访”问题依法治理，“依法治访大宣讲”活动取得积极成效。“七五”普法有序推进。妥善安置关闭煤矿职工1362人。未发生系统性区域性金融风险。认真落实粮食安全行政首长责任制。三峡后续工作有序推进，库区移民安稳致富得到加强。气象预警预报和防灾减灾进一步强化，国土资源部确定我县为地质灾害防治高标准“十有县”。加强城市消防安全隐患整治，强化应急值守，各类突发事件得到妥善处置。全县社会大局和谐稳定。过去一年，我们围绕打造康养经济、增强区域竞争力，开展并完成了一系列打基础、利长远的规划策划。制定并实施“三县一地”总体方案和“六养”方案。编制全域旅游发展规划并率先在全市通过专家评审。完成冷水、中益特色功能小镇总体规划和太阳湖、藤子沟湿地公园、中国土司城等景区策划规划方案。渝利铁路沙子客运站获得中国铁路总公司立项批复。黄水通用机场通过选址报告评审。渝汉高铁、西沱至梁平高速公路纳入全市交通三年行动计划。西沱江家槽码头PPP方案进入市级审批程序。过去一年，我们围绕人民群众对美好生活的向往，实施了一批老百姓广泛关注、殷切期盼的实事。完成26件重点民生实事年度任务。都督大道实现提档升级。都督大道与万寿大道连接路顺利完工。建成县城首座人行天桥高中城人行天桥。提升太保祠等6个农贸市场品质。改造城市棚户区3万平方米。新建改建农村公路1107公里。实施安保工程200公里。铺设农村人行便道146公里。有效解决农村3.4万人饮水安全问题。过去一年，我们认真落实全面从严治党各项要求，着力加强政府自身建设。旗帜鲜明讲政治，坚决肃清孙政才恶劣影响和“薄、王”思想遗毒。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行中央八项规定精神，坚决反对“四风”，持续开展深化作风建设提高行政效能专项整治，政府执行力、公信力和服务能力有新的提升。支持设立县监察委员会。推进依法行政和政务公开，加强审计监督、效能监察、政务督查，强化公共资源交易管理。扎实开展网上审批，推广和应用“群工系统”取得良好效果。办理人大代表建议181件、政协委员提案221件，办结率、满意率分别为100%、99.8%。支持和推动民主法制、精神文明建设，全民法治意识、公德意识、文明意识不断增强。同时，统计、外事、侨务、对台、宗教、民防、保密、档案、史志、新闻、邮政、通讯、保险、能源、县校合作、机关事务管理工作取得长足进步，总工会、共青团、妇联、科协、工商联、文联、老龄委、慈善会、残联、关工委、老促会、红十字会、计生协会服务能力不断提升。各位代表!过去一年取得的成绩，是市委、市政府坚强领导、亲切关怀的结果，是县委统揽全局、有力指挥的结果，是县人大、县政协有效监督、全力支持的结果，是全县各族人民苦干实干、奋力拼搏的结果!我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体，向驻石部队、武警官兵和公安民警，向离退休老同志，向所有关心、支持和参与石柱改革发展的社会各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意!同时，我们也清醒认识到，前进道路上还有不少困难和问题。经济总量不大、质量不优，产业结构调整步伐不快;一些项目支撑能力不强，产业投资占比不大;脱贫攻坚推进不平衡，“两不愁三保障一达标”有不小差距;城市建设管理中的“短板”较为突出，基础配套仍需进一步完善;教育、医疗等民生领域仍有不少“弱项”。以改革创新精神推动发展的体制机制不健全，一些部门主动思变革、求突破、促发展的氛围不浓，执行力和落实力不强，大局意识、担当精神和争先创优意识不足，主动服务实体经济力度不够，发展环境有待进一步优化。我们要直面问题，找准症结，采取有力措施加以解决，决不辜负全县人民期待。 二、确保党的十九大精神在石柱落地生根党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，规划了到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的宏伟蓝图，为我们推进改革发展稳定各项事业指明了前进方向。市委五届三次全会作出了把党的十九大精神全面落实在重庆大地上的安排部署。县委十四届三次全会对标对表中央部署和市委要求，研究制定了确保党的十九大精神在石柱落地生根的系列措施。我们要全面贯彻党的十九大精神，按照中央部署和市委、县委要求，既立足当前，确保全面建成小康社会;又着眼长远，认真研究中长期发展规划，统筹推进改革发展稳定各项工作，推动全县经济社会超常规、高质量发展。当前和今后一个时期，政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚定贯彻新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实全市经济工作会议精神，围绕“转型康养、绿色崛起”发展主题，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，以供给侧结构性改革为主线，全力推动质量变革、效率变革、动力变革，坚决打好“三大攻坚战”，大力实施“九项战略行动计划”，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，全力推动党的十九大精神在石柱落地生根、开花结果。全面贯彻党的十九大精神，认真落实市委五届三次全会要求，必须突出“抓重点、补短板、强弱项”，必须落实在具体行动上。我们要紧密结合石柱实际，按照县委十四届三次全会决定，大力实施“九项战略行动计划”，坚决打好“三项攻坚战”，确保如期全面建成小康社会。大力实施“九项战略行动计划”：一是以智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划。推进以智能化为引领的产业创新、业态创新、产品创新，加强智能化在康养产业、交通市政、公共管理、民生服务、社会治理、景区建设等方面的推广和应用，加快建设“三中心一高地”，积极创建“重庆市创新驱动示范县”。到2020年，战略性新兴产业产值占工业总产值的比重超过20%。二是乡村振兴战略行动计划。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，深化农村集体产权制度改革，创新涉农财政投入、金融支农和社会资本投资机制，积极稳妥推进农村“三变”改革;深度调整农业产业结构，构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，做大做强农产品加工、乡村旅游和农村电商，促进农业“接二连三”;加快推进农业农村现代化和城乡融合发展，促进乡村与城镇各美其美、美美与共。三是基础设施建设提升战略行动计划。实施交通、水利三年会战，统筹推进以交通网、水利网、环保网、信息网为重点的基础设施网络建设，着力构建布局合理、设施配套、功能完善、安全高效的现代基础设施体系。到2020年，升级改造县域干线公路633公里，实施撤并村及通组通畅2000公里，实现行政村通畅率、撤并村通畅率100%。建成11座骨干水源工程，农村集中供水率达到90%，农村自来水普及率达到90%。四是科教兴县和人才强县战略行动计划。大力发展科技事业，优先发展教育事业，构建融入经济社会发展的现代科技教育体系，加快建设渝东教育强县;创新人才工作体制机制，有针对性地培养和引进一批适应转型发展要求的紧缺型人才、实用型人才。五是军民融合发展战略行动计划。加强国防教育动员，做好转业干部和退伍军人安置服务，加快构建军民融合发展格局，实现军民信息、技术、人才、设施互联互通。到2019年，成功创建“市级双拥模范县”。六是以招商引资为重点的扩大开放战略行动计划。实施“开放兴县”战略，加快融入全国全市开放新格局，狠抓开放平台和“大通道”建设，优化投资环境，完善招商引资机制，加大招商引资力度，努力把石柱打造成“创业福地”和“投资热土”。大力发展对外贸易，积极开拓国际市场。七是以需求为导向的保障和改善民生战略行动计划。坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕人民群众日益增长的美好生活需要，全面发展各项社会事业，不断完善公共服务体系，织密扎牢民生保障网，坚持每年集中精力解决一批普惠性、基础性、兜底性民生问题，不断缩小不平衡、不充分的发展之间的差距。八是生态优先绿色发展战略行动计划。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，统筹推进绿色发展、生态保护修复和生态文明制度建设，把“绿色+”融入经济社会发展各方面，实现产业兴、百姓富、生态美的有机统一。到2021年，森林覆盖率达到65%左右。九是康养产业发展战略行动计划。加快构建康养产业体系、标准体系、指标体系和经营体系，高水平、高起点实施“六养”方案，推进康养与旅游业、特色效益农业、特色生态工业、商贸物流业深度融合，加快建设一批农旅、体旅、文旅项目，实现有质量、有效益、可持续发展，到2021年“大康养”经济占GDP比重到达50%以上。坚决打好“三项攻坚战”：一是防范化解重大风险攻坚战。坚决维护政治社会大局稳定，着力防范化解金融、房地产、政府性债务、生态环保、安全生产、信访维稳等重点领域风险，建立和完善风险防控机制，坚决守住风险底线，提高防范和抵御各种安全风险能力。二是精准脱贫攻坚战。按照“三个深刻认识”“四个深度发力”和“抓准做实”的要求，聚焦基础设施、产业培育、社会保障、教育扶持、医疗救助、住房安稳等精准发力，围绕深度贫困乡和深度贫困村深度发力，加强金融扶贫、电商扶贫，统筹用好管好财政、金融和社会扶贫资金，全面攻克“坚中之坚”，确保2020年如期高质量打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会。三是污染防治攻坚战。持续开展环保“五大行动”，打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，深入推进河长制，让绿水青山成为石柱发展的最大优势和亮丽名片。到2020年，主要污染物排放全面达标，县城空气质量优良率达92%以上。各位代表!“九项战略行动计划”和“三项攻坚战”，是事关发展全局、事关民生福祉的系统工程，也是当前和今后一个时期全县发展的主攻方向。我们要通过政府、企业、社会协同发力，近期、中期、远期动态平衡，资金、资产、资源统筹整合，按照项目化、清单化、责任化要求，一项接着一项办，一年接着一年干，努力建设经济发展更有质量、体制机制更具活力、人民生活更加幸福、社会治理更加有序、生态环境更加优良的新石柱! 三、2018年工作重点今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是全县脱贫摘帽的攻坚之年，做好政府各项工作意义重大。经济社会发展主要预期目标是：全面完成脱贫摘帽任务;地区生产总值增长10%左右，争取更高质量、更有效率、更好结果;规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入分别增长12%、15%、13.9%、9.5%;城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%、10.5%;旅游业增加值增长12.5%;城镇登记失业率、居民消费价格涨幅分别控制在4.5%、3%以内;完成市上下达的主要节能减排任务。推动和实现高质量发展，是我国经济社会发展进入新时代的基本特征，是全面贯彻新发展理念的集中体现。我们要着眼满足人民对美好生活需要、人与自然和谐共生、资源要素节约利用，在持续保持现有经济增长速度的同时，坚持质量第 一、效益优先，积极推进质量变革、效率变革、动力变革，把提高供给体系质量作为主攻方向，更加重视和提高科技进步贡献率、智能化运用率、全员劳动生产率、增加值率、全要素生产率，更加重视和提高劳动力、资本、土地、技术、大数据等生产要素产出水平，更加重视和推动产业转型升级、结构调整、科技创新和体制机制创新，更加重视和支持民营经济的发展，加快构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代化产业体系，推动全县经济步入高质量发展轨道。今年，要着力抓好以下九个方面的工作： （一）全力攻坚实现脱贫摘帽。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，下足“绣花”功夫，强化思想认识，聚集人力、物力、财力，采取超常规措施，打好脱贫攻坚“冲锋战”，确保全县6.2万名贫困群众在现行标准下总体实现“两不愁三保障一达标”，85个贫困村实现整村脱贫“销号”，一次性通过国家和市级检查验收，实现整体脱贫摘帽。精准落实“六个保障到户”。用心用情用力帮扶贫困群众，确保贫困群众不愁吃、不愁穿，“两不愁”要保障到户。对所有农房开展全面排危，实现所有农户达到住房安稳标准，住房安稳要保障到户。推动教育资助全覆盖，确保所有适龄学生就学率达到100%，教育资助要保障到户。实施“医疗救助暖心工程”“千名医护帮扶工程”，确保贫困群众看得起病、看得上病、看得好病、少生病，医疗救助要保障到户。多途径增加贫困群众经营性、财产性收入，实现贫困群众人均可支配收入稳定越过现行国家扶贫标准线，收入达标要保障到户。加大农村人居环境整治力度，确保贫困户环境整治率达到100%，人居环境要整治到户。着力推进“四个深度发力”。深度改善农村生产生活生态条件。加快农村公路建设，实现村民小组通达率100%、通畅率75%;全面解决农村饮水安全问题，农村自来水普及率达到88%，让每一个农户饮水安全有保障;切实解决用电难、通讯难问题;强化农村环保基础设施建设，加大污水、垃圾处理力度，加强农村面源污染治理，大力开展农村复绿工程。深度调整农业产业结构。精准选择特色产业，因地制宜推进特色产业规模化、组织化、市场化发展，全县粮经种植比例达到4︰6;持续推广4种资产收益扶贫模式，推动利益联结机制全覆盖，不断延伸产业链条。深度推进农村集体产权制度改革。按照全市统一要求，开展“三变”改革试点，围绕用活资金、盘活资源、激活农民，探索农民增收、产业增效、生态增值路子。深度落实各项惠民政策。加大政策宣传力度，不折不扣落实市级以上惠农政策，加大县本级扶持力度，清理各项政策落实情况，围绕“短板”和“弱项”，推动教育、医疗、住房、饮水、金融等到户政策落地见效，把政策“含金量”转化为人民群众实实在在的获得感。加快构建大扶贫格局。充分发挥党政主导、群众主体、干部帮扶的攻坚合力，动员社会各界广泛参与脱贫攻坚“冲锋战”。发挥干部关键作用，压实各级干部脱贫攻坚责任。选优配齐驻村工作队，全面实行“三在村”。下大力气开展“志智双扶”，通过政策宣传，教育和引导群众转变思想观念，切实增强贫困群众内生动力。开展“万名干部大下乡”活动，拉近干群距离、融洽干群感情。加大东西扶贫协作和对口帮扶力度，动员外出石柱籍人士返乡投身脱贫攻坚。严格脱贫攻坚督查考核，确保脱贫攻坚工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。各位代表!我们要以时不我待、只争朝夕的精神状态，以更加务实的作风和更加有力的措施，举全县之力，汇全民之智，整装扬旗，挂图出征，全面夺取全县脱贫摘帽新胜利，坚决如期高质量打赢脱贫攻坚战! （二）围绕构建现代化产业体系加快康养产业发展。以产业结构调整促进经济结构优化，着力提高供给体系质量，推动质量变革、效率变革、动力变革，增强康养产业发展的效益和竞争力。强化康养产业发展要素保障。提高实体经济发展质量。更加关注实体经济发展，有效降低企业制度性交易成本，强化水电气讯等要素保障，带动全员劳动生产率突破8.3万元，民营经济增加值增长11%左右。增强科技创新能力。启动市级科技园区和“双创”平台建设，新增科技型企业20家，培育国家高新技术企业2家、重庆市高新技术产品10个，科技成果转化率达到90%。抓好现代金融。深化金融体制改革，强化金融要素市场建设，提升金融服务实体经济能力，新增银行贷款25亿元，存贷比保持在60%以上，金融业增加值增长8.5%。优化人力资源配置。规划建设康养学院，完善人才引进、管理、培养、评价激励等政策措施，为发展康养产业、打造康养经济引进和培养一批专业人才。以创建“全国有机农业示范基地县”为抓手，不断提升特色效益农业发展质量。促进有机农业与结构调整有效结合，巩固提升传统特色产业，新发展干鲜果、木本药材、有机茶叶等长效增收产业13万亩。建立有机农产品标准化生产体系，建成有机农产品示范基地12个，培育有机转换农产品20个。加强与科研院校合作，强化特色农产品技术研发推广。完善品牌营销体系，宣传并推广“源味石柱”区域公用品牌。推动农旅融合发展，积极创建“全国休闲农业与乡村旅游示范县”，建成特色乡村旅游景区景点10个以上。启动石柱黄连生产系统申报全球重要农业文化遗产工作。全年实现农业增加值27亿元，增长5%。以促进工业提质扩量为目标，加快发展特色生态工业。强化园区环境整治和基础设施综合配套，建成标准厂房12万平方米，投运生态工业园污水处理厂，启动石柱西收费站至南宾工业园快速通道建设，加快“产城融合”。推进企业落地建设、投产达产，新增规模以上工业企业8家，大力培育产值超10亿元、税收超1000万元的骨干企业。完善帮扶重点企业机制，及时有效解决企业发展难题。全年实现工业增加值64.5亿元、税收2亿元。以实施全域旅游战略为主线，高质量发展康养休闲生态旅游业。全力推进品牌创建。扎实推进国家全域旅游示范区和大风堡太阳湖5A级景区创建，加快西沱古镇、万寿山、冷水冰雪游乐世界4A级景区和油草河、云中花都3A级景区创建，成功创建黄水国家级旅游度假区。打造中国土司城、七曜山地质公园、藤子沟湿地公园，推进冷水温泉、卢家坝子、金铃冷洞、油灌沟等景区建设，提档升级千野草场、三教寺、银杏堂等景区景点，着力开发一批“四季游”“时令游”产品。深化农旅、文旅、体旅融合，启动县城龙河沿岸、环太阳湖、黄水、冷水、中益自行车绿道建设，策划并举办中国·石柱第二届康养大会、全国土家摆手舞大赛、黄水太阳湖“铁人三项”赛等文体赛事活动，大力开发以竹铃球、土家服饰为重点的文化旅游产品并植入景区。持续推进旅游服务管理标准化建设，提升游客服务满意度。全年接待游客970万人次，旅游业增加值占GDP比重达到11%。 （三）强化投资和消费对经济增长的拉动作用。充分发挥投资的关键作用、消费的基础作用，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。积极扩大有效投资。加快重点项目建设，续建和新开工投资500万元以上项目216个。交通投入40亿元，启动通用机场建设，开工建设渝利铁路沙子客运站、西沱江家槽码头，“加快”石黔高速公路建设，“加硬”农村小康路建设，“加等级”改造国省道、旅游公路200公里，“加密度”形成“一环七射八联线”干道公路网。水利投入7亿元，开工建设回龙场、擦耳岩、崔家坪水库等一批水利项目，扎实抓好龙河城区堤防及水环境综合整治、曹家湾水库、东方红水库渠系等项目续建，全面完成场镇饮水提质工程。做好万宝、枫木风电场前期工作，建成千野草场风电场。争取各类政策性资金40亿元，新增用地指标2000亩，有效保障项目建设资金和用地需求。促进消费稳定增长。优化升级康德中央大街、时代广场、五方国际等现有商业综合体，推动形成火车站片区商业中心，打造都督大道沿线、甑子坪片区等商业综合体。培育限额以上商贸企业13家以上，批发零售业销售总额增长16.5%。打造一批康养美食街区、美食名店。规划建设县级快递物流分拨中心，合理布局城区、乡镇末端快递物流公共取送点，建立覆盖乡镇、村、组的三级物流服务网络。加快发展电商服务业，建成电子商务产业园，规划布局网货加工中心、电商大数据中心，打造乡镇电商示范服务中心10个以上，电商交易额突破25亿元。 （四）大力推动城乡统筹协调发展。提升新型城镇化发展水平，常住人口城镇化率提高1.3个百分点、达到43.76%。以实施乡村振兴战略为引领，建设美丽宜居乡村。结合脱贫攻坚，制定乡村振兴战略年度实施方案。以黄水、冷水、沙子、桥头、中益等特色小镇为示范，策划打造一批以产业为核心的康养集镇群。以农村环境综合整治为切入点，加快推进美丽宜居村庄、人居环境示范建设，打造一批美丽新村和特色村寨。深入实施“厕所革命”，推进“四清四化五改”，破除陈规陋习、树立文明新风，增强乡村发展活力。深入推进“西展东拓”战略，加快城市建设步伐。投资26亿元，启动并实施30个城市建设项目，打造土家特色生态旅游城市。拓展城市发展空间，推进以火车站甑子坪片区、龙嘴乌杨坝片区为重点的新区开发。启动海绵城市建设，实施牛石嵌河、龙井河水体整治，保持龙河流域水量，推进城市水体生态修复。规划建设好望山、县人民医院人行天桥，建成汽车修配专业市场和农产品批发市场。推进房地产市场健康发展，完成房地产投资25亿元，有序开发一批中高端住宅小区。加快推进40万平方米棚户区改造，不断提升老城品质。不断深化“四城同创”，提升城市管理水平。持续提升市民素质，巩固“重庆市文明县城”创建成果。深化城市管理体制改革，强化“三无楼栋”、农贸市场监督管理，推进城市清扫保洁常态化、全覆盖，确保顺利通过“国家卫生县城”暗访评估。加快实施城市绿化小品、城周绿化提升工程，建成帽顶山公园，提档升级滨河公园，确保建成区绿地率、人均公园绿地面积达到“国家园林县城”标准。探索生态经济发展模式，促进生态环境优美、资源能源节约，加快“重庆市生态文明建设示范县”创建步伐。 （五）推动智能化融合发展和广泛应用。实施以智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，聚焦产业融合、政府管理、公共服务和社会治理，建设网络石柱、数字石柱、智慧石柱。推广网络直销、订单收购等销售模式，畅通品牌农产品营销渠道。发展智慧商场、智慧超市，构建“线上+线下”现代商贸服务体系。全面启动智慧旅游景区、智慧旅游乡村、智慧旅游企业等示范点建设，实现景区重点区域无线网络全覆盖。完善治安防控体系，深化科技强警。推进城市智能化管理系统建设，提升城市管理数字化水平。加快建设智能交通体系，提高道路通行效率。增强教育领域数字化功能，扩大远程教育覆盖面。实施以信息化建设为基础的智慧医疗，为群众提供优质的医疗服务。深化“质量强县”战略，开展“质量提升服务行动”，强化产品质量监管。制定完善康养标准体系，增强我县在全国、全市康养领域的“话语权”。 （六）推进重点领域改革和对外开放。持续抓好“三去一降一补”重点任务，积极化解房地产库存，推动关闭煤矿转产发展。实施“放管服”改革“四大提升行动”，推进并联审批、优商减负、事中事后监管和政务服务智能化、便利化。深化“商事”制度改革，持续推进大众创业、万众创新，新增市场主体2500户、微型企业400户。加快预算制度改革，调整财政收支结构，整合有效财力，增强集中精力办大事的能力。完善县属国企财政结算体制。健全协税护税的联动保障机制，狠抓税源培植和监管，做到依法征收、应收尽收。加快推进国企国资改革，加强资源、资产、资金“三统筹”，确保国有资本保值增值。深化国企分类改革，建立现代企业制度，加快推进国企市场化发展，力推12家企业挂牌上市。开展农村承包土地经营权抵押贷款试点，全面完成农村承包土地经营权确权登记颁证，落实承包地“三权分置”制度，有效激活农村资源资产，增加村集体经营性收入。稳步推进水利、林业和供销综合改革，增强农村发展动力。加大招商引资和对外开放力度。组建专业招商小组，探索公司化招商新路子，保持工业和旅游招商引资强度，全面推进特色效益农业、现代服务业、城市建设等领域招商，到位资金100亿元以上。强化重大招商项目前期研判和甄别，加强招商引资风险评估，完善违约企业退出机制，提高招商引资质量。依托“国家级出口食品农产品质量安全示范区”品牌效应，鼓励企业开拓国际市场，新增外贸企业5家，外贸进出口总额突破5000万美元。 （七）持续提升生态环境质量。坚持“共抓大保护、不搞大开发”，强化环境资源承载能力建设，严守生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。强化森林资源保护和自然保护区管理，实施新一轮退耕还林和中央造林补贴工程。推进节能减排，加强生活垃圾、医疗废弃物分类处置和再生资源回收利用。强化环境污染综合治理，持续开展黄标车淘汰、餐饮油烟治理、禁养区畜禽养殖场关闭等专项行动，完善城乡污水管网，突出解决好水污染和农村面源污染问题。深入落实河(库)长制，压实各级河(库)长责任，统筹抓好建设性、监管性、执法性河库保护。抓好三峡后续工作，建设库区生态保护屏障。持续开展中央环保督察反馈意见和环保突出问题整改，确保全面销号。实行最严格的环保执法，对各类环境违法行为“零容忍”。 （八）防范化解重点领域风险。牢固树立总体国家安全观，提高防范和抵御政治安全风险能力。深化平安建设，健全社会治安防控体系，强化网络安全风险防范，提升矛盾纠纷源头治理和化解水平。健全金融监管体系，加强宣传教育，提高群众金融风险防范意识，坚决打击违法违规金融活动，守住不发生系统性区域性金融风险的底线。强化建设领域风险管控，积极化解房地产领域遗留问题。严格规范举债融资，强化政府性债务管控，健全债务风险预警机制，确保债务规模控制在市上下达限额内。健全生态环保风险防控体系，切实解决人民群众关心的环境突出问题。标本兼治、综合施策，更多采用市场化、法治化手段，从源头上防范化解风险，把不稳定因素消除在萌芽状态。 （九）提高保障和改善民生水平。民生工作必须时刻放在心上、扛在肩上。该办能办的实事要竭力办好，基本民生底线要坚决兜牢。大力发展社会事业。持续加大教育投入，实施教育质量提升“四年行动计划”，推进义务教育优质均衡发展。强化教育领域管理，下大力气开展师德师风专项整治行动，构建高素质教师队伍。大力培育文化产业，加快推进西沱古镇业态布局并实现“开街”，启动建设黄水康养文化书院。繁荣文艺创作，发展广播影视、新闻出版、史志、档案事业。倡导全民健身，推进镇村体育健身工程全覆盖。深化医药卫生体制改革，切实加强药品配送环节监管。全面实施“健康石柱2030”规划，提升居民健康水平。深入开展爱国卫生运动。发展中医药事业，推进医养结合。支持社会办医，加强规范管理。推动县人民医院成功创建“三甲”。完善“两孩”配套政策，做好生育全程基本医疗保健服务。加强食品药品安全监管。成功创建“国家食品安全示范城市”。提升社会保障水平。加大就业培训力度，精准开展职业培训1.5万人。开发公益性岗位1450个。搭建招工平台，做好农村转移劳动力、退役军人、城镇困难人员、残疾人就业工作。探索建立多种形式的住房保障制度，让老百姓住有所居。进一步做好优抚、社会救助工作，实施好临时救助制度。建立基本生活保障协调机制，让困难群众心里有温暖、生活有奔头。提高农村“三留守”人员关爱服务水平。发展残疾人、社会慈善事业。关心和爱护青少年。维护妇女儿童合法权益。抓好关心下一代工作。全面落实“两金三制”，有效解决农民工工资拖欠问题。创新社会治理方式。推动平安建设重心下移，夯实公安基层基础，保持对各类违法犯罪活动高压态势。促进政府治理和社会调节、基层群众自治良性互动，加强以物业管理为重点的社区治理和以村为单位的分级治理。深入推进依法治访，积极化解疑难信访问题。全面落实粮食安全行政首长责任制。巩固提升“全国民族团结进步示范县”创建成果，依法管理宗教事务。推进应急管理规范化建设，提高突发事件处置能力。持续推动安全生产领域发展改革，加强和改善安全生产基层基础，严格落实“一岗双责”，严密防控较大及以上生产安全事故。加强防灾减灾、防汛抗旱能力建设，提高气象服务水平，做好消防、民防、地震、测绘、水文等工作，有效防范和应对自然灾害。各位代表!为政之道，民生为本。我们要始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，投入21.3亿元，认真办理25件重点民生实事。治理城区主要路口交通拥堵。设立公共直饮水点5个。改造老旧居民住宅用水管网。建设公共停车场和步行系统。改造城市棚户区600户。实施“增绿添园”工程。建成农村小康路800公里。新建公办幼儿园1所，改扩建10所。实现农村学前教育儿童营养改善计划全覆盖。实施建档立卡贫困家庭大学生精准资助。实现重点公共场所免费无线网络全覆盖。新建和改扩建公厕20座。新增社区养老服务中心2个。健全医改便民长效机制。全面改造农村危房。加强农村环境综合整治。推进城乡污水治理。建立物业纠纷调解网络。实施安保工程200公里。实现行政村客运通达率100%。开展“暖心行动”。为1.5万城乡困难群众购买“惠民济困”商业补充保险。巩固提升3.5万农村居民饮水安全。开展流动文化服务到村1000场。改善12栋老旧居民楼消防设施。各位代表!我们要充分调动基层工作积极性和创造性，鼓励和支持乡镇、街道差异发展;发挥群团组织联系群众的桥梁作用;深化创建“市级双拥模范县”，促进军政军民更加团结;统筹做好统计、机构编制、人事、外事、对台、侨务、保密、机关事务等工作，支持行政学校、总工会、科协、红十字会、计生协会更好履职;关心支持所有驻石单位工作，不断凝聚强大合力。 四、切实加强政府自身建设打铁必须自身硬。我们要坚持发展为要、民生为本、环境为重，勤勉敬业、恪尽职守，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。 （一）全面加强政治建设。旗帜鲜明讲政治，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，认真开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育。落实全面从严治党政治责任，把严的要求贯穿政府建设全过程。坚持破立结合，坚决彻底肃清孙政才恶劣影响和“薄、王”思想遗毒，营造风清气正的政治生态。 （二）大力推进依法行政。深入推进依法治县和法治政府建设，健全学法用法长效机制，提高公职人员法治观念、法治思维和法治能力。强化行政权力运行监督，依法接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受县政协民主监督，自觉接受司法监督、舆论监督和社会监督，实现审计监督全覆盖。虚心听取和吸纳民主党派、工商联、无党派人士、人民团体意见，办好办实人大代表建议、政协委员提案。 （三）不断提升施政本领。如饥似渴地加强学习，与时俱进增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，打造一支政治过硬、本领高强的公务员队伍。强化担当精神，勤勉尽职履责。大兴调查研究之风，扑下身子、迈开步子、走出院子，务实开展问政、问需、问效，提高掌握实情、认识规律、解决问题的能力，以雷厉风行的实劲、一抓到底的狠劲和锲而不舍的韧劲成就事业、造福人民。 （四）持之以恒正风肃纪。深化作风效能建设，增强效率意识和效果意识。下决心压缩会议、精简文件，集中精力谋大事、抓实事、解难事。健全督查问责机制，解决不想,为、不会为、不敢为问题，营,造说了就干、干就,干成的工作氛围。加强党风廉政建设，严格执行中央八项规定精神及实施细则和市委、县委实施意见，驰而不息纠正“四风”，聚焦形式主义、官僚主义新表现，坚决防止不良风气反弹回潮。严肃查办重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件和作风问题，巩固反腐败斗争压倒性态势，确保干部清正、政府清廉、政治清明。 （五）切实优化发展环境。全面推进政务公开和“互联网+政务服务”，高效运行“群工系统”，让数据多跑路、群众少跑腿。深化简政放权，完善权力清单、责任清单和负面清单制度，坚决清除隐形审批和变相审批，把市场能办好的还给市场、社会能做好的交给社会。清理规范行业协会和中介组织，坚决打破利益固化格局和隐性壁垒。加强政府诚信体系建设，依法兑现政府承诺。树立“企业无小事”理念，构建亲清政商关系，建立政府与市场主体常态化沟通协商机制，营造良好的营商环境和创新生态。各位代表!中国特色社会主义进入新时代，面对改革发展新形势，面对人民群众新期待，我们深感责任重大、使命光荣!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，夙兴夜寐，锐意进取，撸起袖子加油干，奋力谱写决战脱贫、决胜小康、加快建设“三县一地”新篇章!

  2025-07-16

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